Материал опубликован в газете "Колымский тракт" № 13

ЗАСТРЯВШИЕ В ДВЕРЯХ

История с заменой входных дверей в историческом здании бывшего управления Дальстроя получила правовую оценку в суде

В ноябре 2017 года пользователи магаданского сегмента социальных сетей обсуждали статью председателя историко-исследовательского клуба «Артефакт» Руслана Кауцмана, возмутившегося заменой старых деревянных дверей на новые пластиковые на входе в здание бывшего управления Дальстроя, ныне – объединения «Северовостокзолото» (ул. Пролетарская, 12).

Кто-то разделил гнев и печаль автора, кто-то пожал плечами: «Ну, заменили, и правильно сделали. Деревянные и выглядели неопрятно, и уже не выполняли свою функцию в полном объеме». Иные вовсе выразили недоумение: зачем цепляться за рухлядь, когда весь мир ушел далеко вперед?

Но не все так просто.

Внимание: объект под охраной!

Здание бывшего управления Дальстроя, ныне – объединения «Северовостокзолото» было построено в 1941 году по проекту архитектора Н.Н. Юргенсона.

Цитата из газеты «Советская Колыма» от 13 марта 1939 года: «Перед архитектором стояла сложная и ответственная задача – дать максимально удобную и экономичную внутреннюю планировку здания и хорошо оформить внешний вид его. Задание выполнено успешно. Схема проекта утверждена недавно начальником Главного управления Дальстроя т. Павловым.

В четырехэтажном здании с полуподвальным этажом будут расположены все основные отделы Главного управления Дальстроя. Запроектирован зал заседаний на 100 человек с художественно оформленными и удобно расположенными кулуарами. Для приема приезжающих и отъезжающих работников отделу кадров отводится большой операционный зал. Предусмотрены помещения для столовой и буфета.

Вид здания в 40-е гг. 20 века
Внешний облик дома чрезвычайно простой, но задуман с большим художественным вкусом. По всей высоте монументального здания проходят прямые, стройные колонны. Главный вход представляет собой двухэтажный портал, обработанный полированным мрамором».

После упразднения могущественного треста здание перешло к преемнику – производственному объединению «Северовостокзолото». В начале 1990-х годов оно фактически прекратило производственную деятельность.

Созданное на базе управления ПО «Северовостокзолото» одноименное общество с ограниченной ответственностью по настоящее время занимается сдачей в аренду недвижимого имущества непроизводственного назначения, в том числе – помещений на Пролетарской, 12.

Указанное здание является объектом культурного наследия регионального значения, который зарегистрирован в едином государственном Реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ под регистрационным номером 491510374400005 (приказ министерства культуры РФ №27061-р от 11.12.2015).

Вид здания в 1982 году

Это значит, что здание находится под охраной Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия», а его собственник подписал выданное в апреле 2017 года отделом по охране объектов культурного наследия Правительства Магаданской области (начальник Т.И. Лапина) охранное обязательство.

В данном документе, в частности, указано на то, что «собственник обязан обеспечивать неизменность внешнего облика; сохранять целостность, структуру объекта», а работы по его сохранению, в том числе строительные, ремонтные и даже носящие аварийный характер, «должны организовываться собственником в соответствии с порядком, предусмотренным ст.45 Закона 73-ФЗ».

«Первый пошел»

Осенью прошлого года собственник здания в нарушение закрепленного законом порядка, самостоятельно, без предварительного согласования с региональным органом охраны, без привлечения строительной организации, имеющей соответствующую лицензию, хозспособом произвел замену входных дверей, установив безликие пластиковые конструкции со стеклянной фрамугой взамен массивных высоких деревянных дверей с ручками, металлические основания которых стилизованы под эмблему Дальстроя.

По этому поводу 20 ноября 2017 года Р.Н. Кауцман направил обращение в адрес отдела по охране объектов культурного наследия Правительства Магаданской области. В декабре административный орган организовал внеплановую проверку ООО «Северовостокзолото», подтвердившую факт организации и проведения ремонтных работ без согласования с уполномоченным ведомством.

«По результатам проверки руководителю ООО «Северовостокзолото» выдано предписание об устранении нарушений, составлены протоколы об административных правонарушениях», - пояснила начальник отдела Татьяна Лапина.

Новые и старые двери фото Руслан Кауцман

В январе-марте 2018 года в Магаданском городском суде были рассмотрены материалы дел. Одним из аргументов в свою пользу директор ООО «Северовостокзолото» П.И. Семенов, а также его защитник В.А. Кравцив сочли то, что в настоящее время не определен предмет охраны объекта культурного наследия; административным органом не доказано, что в результате замены дверей изменился облик объекта.

Компетентное мнение по этому вопросу выразила председатель правления Магаданской областной общественной организации Союза архитекторов России Е.В. Колосова, приглашенная на судебное заседание в качестве эксперта.

«Входные двери – одна из главных составляющих здания, - подчеркнула Елена Валентиновна. – Незначимых деталей в фасаде вообще нет, особенно в случае, когда здание признано объектом культурного наследия.

Кроме того, у здания управления Дальстроя четко выражен входной портал, и двери как обязательный элемент портала должны выдерживать заложенные архитектором пропорции, то есть должны быть высокими, без всякой фрамуги, как сделал владелец в процессе замены».

Директор ООО «Северовостокзолото» признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.14 КоАП РФ (организация или проведение земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия в случаях, если такое разрешение обязательно) и ч.1 ст.7.13 КоАП РФ (нарушение требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ).

В обоих случаях суд назначил должностному лицу наказание в виде административного штрафа в размере 20 тыс. руб.

Постановления суда в законную силу не вступили, однако уже сегодня можно говорить о том, что на территории Магаданской области создан прецедент привлечения к ответственности за несоблюдение охранного законодательства в отношении историко-культурного наследия, в данном случае – памятника градостроительства и архитектуры.

И это, как представляется, главный урок, который мы все должны извлечь из «дверной» истории, которая, впрочем, еще не окончена.

Непредсказуемое прошлое?

По-человечески действия владельца здания бывшего управления Дальстроя ясны и понятны: входные двери действительно пришла пора менять. Прежние не только затерлись, потеряли былой лоск, но и стали небезопасны при эксплуатации, фактически находились в аварийном состоянии.

Однако действовать нужно было в порядке, определенном законом, – во взаимодействии с органом охраны, руководствуясь техпаспортом и архивными документами для того, чтобы новая конструкция оставила облик здания неизмененным. По крайней мере, максимально соответствовала первоначальному виду. Пластиковый новодел для этой цели, конечно, не годится.

Как пояснили в региональном отделе по охране объектов культурного наследия, вернуть обратно старые двери (они, как свидетельствуют фотографии, хранятся в подсобном помещении здания) уже невозможно: помимо естественного износа, двери получили повреждения при демонтаже. Будем надеяться, что, исполняя предписание, владелец учтет требования законодательства по сохранению неизменности внешнего вида объекта охраны, и новые конструкции будут не слишком отличаться от прежних.

Это важно. Важно для нас, еще больше – для последующих поколений северян. Для того чтобы про Россию не говорили, что она – страна с непредсказуемым прошлым, а населяют ее Иваны, родства не помнящие. И без того на Колыме кануло в Лету слишком многое из того, что мы могли бы сберечь, но не сберегли.

В заключение хочу поблагодарить руководителя клуба «Артефакт» за неравнодушие к прошлому Магадана и проявление активной гражданской позиции, благодаря которым история обрела гласность и получила правовую оценку.

Саша ОСЕНЕВА