Мэр Магадана пожаловался, что город недофинансируется. Губернатор Колымы указал, что реальный дефицит областного бюджета - 6 млрд рублей

При рассмотрении проекта бюджета на 2020-2022 годы на заседании областной думы 20 декабря с докладом выступил мэр Магадана Юрий Гришан.

Приводим практически полный текст его выступления и ответ губернатора Сергея Носова.

"Пользуясь случаем, напоминаю собравшимся о том, что в 2013 году был принят закон о статусе административного центра Магаданской области. И это решение обязывает по-иному смотреть на развитие Магадана.

 Ежегодно городской бюджет получает финансовую помощь в суммах, не отвечающих реальной потребности. 

Так, например, в 2018 году при потребности средств на покрытие дефицита городского бюджета в 2 миллиарда 574 миллиона рублей.

Выделили 981 миллион.

На 2020 год на финансирование расходов [необходимо] 5,24 млрд рублей. Финпомощь была рассчитана: 2,43 млрд, далее - 1,23 млрд рублей.

Таким образом каждый год минус миллиард, а то и полтора. Таким образом сумма доходов сокращается, и что с этим делать, честно говоря непонятно.

Вы знаете, что в этом году при снижении налоговых поступлений в городскую казну, в связи с ростом з/п -  мы должны выстроить бюджет так... мы собрали заработной платы на 11 месяцев и на 10 месяцев налоги.

Мы не закладываем сегодня более чем на 2 квартала ни пробретение ГСМ на уборку дорог, ни приобретение запчастей, содержание кладбища, безопасность образовательных учреждений.

52 образовательных учреждения в городе Магадане, на них мы наскребли аж 40 миллионов рублей [сказано с подспудной иронией - "Весьма"].

Это создаст конечно очень не благовидный вид городу Магадану, и я не буду здесь дальше слезы лить.

Я понимаю, что здесь у всех предпраздничное настроение и сегодня будут подводить итоги по 2019 году. И в принципе они... ну все-таки неплохие, достигнуто очень много.

Я не зря раздал сегодня всем депутатам книжицу, которую в 2017 со всеми министерствами правительства мы сделали - это "Комплексный план развития Магадана до 2025 года".

Ценность этого документа в том, что все, что сегодня в области делается, оно идет пошагово по тем прогнозным оценкам, которые создавались в 2017 [про него уже все забыли, кроме мэра, и не выполняют, подробнее - здесь, "Весьма].

Я хочу еще сказать о мусоре. В городе Магадане 3 600 контейнеров, в тариф закладывают замену 100 в год. 36 лет надо, чтобы региональный оператор поменял их все. Дай бог, чтобы они прослужили 2-3-4 года.

Что с этим делать, это настроение людей. 

Вот мы говорим о работе управляющих компаний, вот то, что проходит в подъездах, мы этого не видим. Но то, что мы видим - фасады, мусорные контейнеры, мусорные площадки - это то, что формирует внешний облик столицы.

Я хочу сказать, что с Фондом [капитального ремонта] ничего не получается. Лицо города - это его фасады, и работа Фонда. Я бы просил, чтобы Фонд нам рассказал хотя бы не о финансовом оздоровлении Фонда, а о том, как он собирается выполнять долгосрочный план по городу Магадану.

По инженерным сетям. Вы знаете, что город не получил паспорт готовности [к отопительному сезону], в понедельник акт будет, потому что все сделали.

Для сведения сообщаю, что в Магадане 230 км водопровода, 170 канализаций и 600 км трубы лежит под городом, чтобы обеспечить теплоснабжение.

На эти цели муниципальному предприятия, к сожалению, мы не можем выделить ни копейки денег, хотя как собственники мы обязаны это сделать.

Тариф - жесткий, в нем предусмотрены средства на инвестиционную программу, но финансовая ситуация, которая сейчас в "Теплосети", не позволяет получить долгожданный кредит от АТБ на реализацию этого инвестпроекта.

По дорогам. Вы знаете, какой тяжелый был 2017 год, резонансный, и хочу сказать, что в Магадане 170 км улично-дорожной сети.

Это не федеральная или региональная трасса, куда выходит ротор, и в лес выкинул снег - и она чистая.  Это 170  км дорог, с которых нужно вывезти снег семью самосвалами и двумя погрузчиками.

Мы не можем сегодня приобрести технику, я прошу предусмотреть, если будет корректировка программы Особой экономической зоны в 2020, средства на приобретение техники, потому что все как-то нелепо получилось с тем большим подарком, который подарили городу Магадану на 500 млн рублей [грустно вздыхает].

[В реальности 500 млн рублей выделили из правительства РФ областному кабмину на закупку техники по заявке губернатора. Потом с этой закупкой были веселые приключения, вплоть до вмешательства прокуратуры, подробнее - здесь, "Весьма].

Нужно также приобрести асфальтоукладчик и 2 катка для ГЭЛУДа, которые не вошли в "подарок", для ремонта дворов.

Поэтому хотелось бы все это решать, нам дали денег - 120 миллионов на дороги, федеральная программа президентская, выполнили в этом году, выполним и в следующем.

Депутаты [городские] у меня приняли бюджет на комиссии, понимая, что никто ничего не добавит, как это было в 2017, 2018, да и в 2019 ничего не добавляли.

Я хотел, чтобы вы понимали, что бюджет, который принимается для города Магадана - он не совсем радостный.

И жить по нему будет практически невозможно".

Сергей Носов: "Не надо путать дотации с доходами, это первое. Второе - собственные доходы падают, ими надо заниматься. 

Вчера на комиссии по противодействию коррупции допустим разбирали вопрос о функционировании в Магадане большого количества зданий или объектов без акта ввода в эксплуатацию.

Соответственно, без налогов, с угрозой для жизни граждан, которые массово посещают эти учреждения.

А эти налоги - доходная часть бюджета. И таких вопросов в любом муниципалитете, поверьте, много.

Что касается нехватки денег - денег не хватает и будет не хватать всегда. Речь идет об эффективном расходовании средств и постоянном снижении издержек, то бишь себестоимости.

Эта работа должна быть системной. Эти резервы есть всегда в муниципальных предприятиях - об этом говорит не только анализ, но и уголовные дела по выводу денежных средств, которые заведены по ряду муниципальных предприятий.

Магадан - столица, 100 миллионов рублей на благоустройство дворов выделяется. Я надеюсь, что это будет потрачено эффективно.

Мы здесь будем еще усиливать контроль и взаимодействие. В целом, если говорить о бюджете, реальный дефицит бюджета Магаданской области - 6 млрд рублей.

Очень много проблем, понятно, что надо заниматься привлечением средств,
мы - дотационный регион. Но надеюсь сегодня мои коллеги в правительстве уяснили следующее - без четкой аргументации, без демонстрации реальных результатов по снижению затрат - работает принцип "Москва слезам не верит".

Поэтому нам всем предстоит тяжелая работа, но она вполне реальная".