«Трансперенси Интернешнл»: компании-поставщики аппаратов ИВЛ сговорились и поделили российский рынок

В госзакупках аппаратов искусственной вентиляции легких (ИВЛ), которые используются при лечении тяжелых стадий коронавирусной инфекции, могут быть признаки картельного сговора, считают эксперты, - пишет Znak.com.

Издание выяснило, что большинство аукционов в марте 2020 года на сумму 341,2 млн рублей (80,3% от общей суммы) прошли безо всякой конкуренции: при большом количестве потенциальных поставщиков на рынке на один аукцион заявлялся лишь один претендент, который в итоге и получал контракт. 

Больницы начали наращивать закупки аппаратов из-за распространения коронавируса - в Европе, где количество заразившихся растет, их не хватает.

До конца года в российские больницы должны поставить 5,7 тыс. аппаратов ИВЛ и экстракорпоральной мембранной оксигенации. 

По распоряжению премьера Михаила Мишустина от 21 марта на медтехнику, которая необходима «для предупреждения распространения коронавируса», будет потрачено 7,5 млрд рублей из резервного фонда правительства, единственным поставщиком назначено АО «Концерн радиоэлектронные технологии» госкорпорации «Ростех».

До пандемии закупка аппаратов ИВЛ для больниц во всех регионах проходила по стандартной процедуре через объявление аукционов на сайте госзакупок. 

Однако, проанализировав около 150 госзакупок, размещенных и завершенных в марте 2020 и ровно год назад — Znak.com обнаружил, что к тому, как проходят аукционы, есть вопросы.

Всего в марте 2020 года Znak.com удалось найти 68 аукционов на закупку аппаратов ИВЛ на общую сумму 454,8 млн рублей. 

Только в 12 случаях в рамках аукциона был конкурс между двумя поставщиками, в основном с незначительным снижением цены.

 В трех ситуациях не было подано ни одной заявки от потенциальных поставщиков, еще в трех закупки были приостановлены (подробностей на сайте нет). В одном случае конкурс не состоялся, потому что заявки от поставщиков не соответствовали требованиям.

Но большинство аукционов — 49 из 68 на общую сумму 341,2 млн рублей (80,3%) — были признаны несостоявшимися согласно части 1 статьи 71 Федерального закона № 44 «О контрактной системе в сфере закупок»: из-за отсутствия конкуренции — на участие в аукционе заявился только один поставщик.

В международной антикоррупционной организации «Трансперенси Интернешнл — Россия» считают, что в госзакупках аппаратов ИВЛ для российских больниц есть признаки картельного сговора. 

«При наличии действующего конкурентного рынка в стране на поставку подобного оборудования, поведение участников указанных закупок может свидетельствовать о наличии сговора между ними. 

То есть крупные поставщики просто поделили российский рынок и не мешают друг другу», — считает руководитель регионального антикоррупционного центра «Трансперенси Интернешнл» в Екатеринбурге Екатерина Петрова.

Напомним,

основатель SpaceX и гендиректор Tesla Илон Маск купил в Китае 1 255 аппаратов для искусственной вентиляции легких (ИВЛ). 

Все они были подарены Калифорнии. Об этом предприниматель сообщил в Twitter.

В России, как написало The Moscow Times, богатые жители страны стали покупать себе личные аппараты ИВЛ.