Как пишет газета "Коммерсант", накануне Дня местного самоуправления (МСУ) на разных площадках развернулась дискуссия о необходимости подготовки нового закона о МСУ.
Многие эксперты считают, что изначально в законе было описано, что МСУ должно «предоставлять населению услуги, до которых не доходят руки государства», в частности в сфере здравоохранения и образования; привлекать в производство местные человеческие и природные ресурсы; стать центром «публичной власти, которая опиралась бы на общество».
«Задачи МСУ за 15 лет не изменились, президент тоже говорит о них. Но законодательство так изменилось, что делает невозможным их решение».
Для губернаторов, которые «хотят подчинить себе МСУ», были приняты поправки к закону о местном самоуправлении, позволяющие преобразовывать муниципальные районы в городские округа, говорит президент Клуба европейских экспертов МСУ (КЕЭ) Эмиль Маркварт.
«Укрупнения, преобразования — это политические проекты губернаторов»,— отметил он.
Исследования, проведенные РАНХиГС, Комитетом гражданских инициатив и КЕЭ в Пермской, Нижегородской, Саратовской, Тульской, Магаданской и Свердловской областях, показали, что преобразования муниципалитетов не дают экономического эффекта.
«При этом резко падает вовлеченность населения в решение местных проблем и доступность для него муниципальных услуг. Но, как правило, улучшается квалификация управленческой деятельности».
По его мнению, оправдано лишь укрупнение деградирующих или пустеющих сельских поселений, а преобразования районов в городские округа вообще нельзя допускать, потому что обещанного губернаторами эффекта это не дает и ведет к упразднению поселений и МСУ как такового.
.gif)