Статья опубликована в газете "Колымский Тракт" № 1 от 2019 года 

Наипервейшее условие для людей, перемогающих долгую темную северную зиму, - теплое жилище. Будь это не так, в полномочия органов местного самоуправления не входила бы организация снабжения населения топливом, в частности – дровами для домохозяйств с печным отоплением.

Однако данная обязанность муниципальной власти закреплена в 131-ФЗ (п.4 ч.1 ст.16). Руководству Ольского городского округа, насколько можно судить по многочисленным письменным обращениям жителей национального села Тахтоямск с просьбами не дать им замерзнуть без дров, еще есть над чем работать.

***

По рассказу директора Тахтоямской основной общеобразовательной школы Зои Зыбиной, до 2013 г. селяне не знали проблем с дровами. Местная ресурсоснабжающая организация ООО «Тахтоямск-Энергия», помимо эксплуатации котельной, обеспечивающей теплом объекты социальной инфраструктуры и часть жилого фонда, каждое лето занималась заготовкой дров на выделяемых лесным хозяйством участках.

Люди, чьи дома отапливаются печами, несли в контору заявки на необходимое количество дров и рассчитывались за них в кассе предприятия согласно утвержденному тарифу, получая взамен подтверждающий оплату документ – кассовый чек.

Почему это важно? Потому что очень нужным людям на селе – учителям и медикам – государство гарантирует полную компенсацию расходов на «коммуналку», в том числе – на отопление, в том числе – печное.

Педагоги и медработники сдавали чеки ООО «Тахтоямск-Энергия» в свои бухгалтерии, после чего получали денежные компенсации затрат на обогрев. Справедливо, разумно, по закону.

В 2013 г. в ООО «Тахтоямск-Энергия» сменилось руководство. С тех пор заявки селян на приобретение дров стали оставаться без движения – под тем предлогом, что у предприятия нет выделенного участка для лесозаготовок.

Люди выкручивались как могли. Кто в силах, шел в лес за дровами сам. Кто-то нанимал частника. Кто-то собирал по улицам щепочки и спал в стылой хате в верхней одежде. (Боже, на дворе – двадцать первый век, какие дрова, мы вообще про что сейчас???)

***

Руководство Ольского городского округа не могло не знать о происходящем: жители Тахтоямска взывали к нему о помощи неоднократно. Те же учителя, которым в отсутствие централизованного снабжения твердым топливом пришлось договариваться с частными лицами, у которых, естественно, чек на оплату не получишь. Следовательно, нечего надеяться и на компенсации расходов, а это далеко не три копейки. Суммы приличные.

В одном из ответов на коллективное обращение селян (Ан-131 от 30.09.2016) глава округа Д.В. Морозов подробно разъясняет положения Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением правительства РФ от 06.05.2011 №354.

На основании изложенного руководитель округа пишет: «Для заключения договоров на поставку твердого топлива (дров и угля) прошу обращаться в адрес ООО «Тахтоямск-Энергия». И еще: «По словам руководителя ООО «Тахтоямск-Энергия», до настоящего времени в его адрес заявок на заключение договора на поставку твердого топлива от населения села не поступало».

Зато поступало заявление директора школы З.Е. Зыбиной на имя глав Ольского городского округа и территориальной администрации села от 31.10.2017 (исх. №135) с очередной просьбой о содействии в приобретении дров для учителей, а также о подключении квартир школьных работников по указанным адресам к центральному отоплению.

«Комплектующие к установке батарей частично имеются, недостающие комплектующие приобретены, но нет возможности доставить их в Тахтоямск», - говорится в обращении. Вопрос до сегодняшнего дня не решен. Из села, устав бороться за выживание в холодных квартирах, уехали две учительские семьи.

***

Апогея «дровяной бунт» достиг в конце 2017 года. В адрес руководителя областного департамента лесного хозяйства А.Г. Пронина пришла жалоба директора ООО «Тахтоямск-Энергия» Д.В. Песляка (исх.№225 от 22.11.2017). Того самого предприятия, на которое, по заявлению главы Ольского района, возложена обязанность по обеспечению населения твердым топливом.

Документ занятный, цитирую: «Сообщаю, что в 2017 году Зыбина З.Е. осуществила незаконную вырубку леса на территории поселения Тахтоямск, в том числе на лесных участках, выделенных в пользование ООО «Тахтоямск-Энергия» в отсутствие надлежащим образом оформленных документов.

Вырубленный лес в количестве 20-25 куб. м складирован Зыбиной З.Е. на ул. Советской, вдоль забора, огораживающего придомовую территорию. Объем спиленного леса зафиксирован на прилагаемых фотографиях.

Данная ситуация представляет экологическую опасность, усугубляющуюся тем, что Зыбина З.Е. является директором школы с. Тахтоямск и обладает определенным авторитетом в селе. Она не скрывает незаконной вырубки леса, действует при этом явно пренебрегая установленным порядком, который направлен на охрану лесов, при этом ощущая полную безнаказанность.

Принимая во внимание начало зимнего периода, другие жители с. Тахтоямск, видя безнаказанность Зыбиной З.Е, которым последняя подает дурной пример, повторяют ее незаконные действия, что приведет к неконтролируемой вырубке леса.

Данные действия Зыбиной З.Е. нарушают не только экологическое законодательство, но и права пользования ООО «Тахтоямск-Энергия» выделенными лесными участками».

Получается, что участки для лесозаготовок предприятию все же выделены? В чем тогда причина отказа жителям села в заготовке дров? Почему они вынуждены идти на крайние меры – воровство народного достояния? Впрочем, разбирательство по жалобе установило, что никакого воровства не было.

***

Вскоре после поступления жалобы в департамент лесного хозяйства в Тахтоямск нагрянул десант в составе лесничих и участкового уполномоченного. Вот бы так оперативно на жалобы замерзающего населения реагировали!

Зою Егоровну и ее супруга поначалу круто взяли в оборот: требовали указать место незаконной вырубки, предупредили об изъятии заготовленных дров (декабрь, на секундочку!), уведомили о возбуждении уголовного дела, при этом не сразу услышали, что эти дрова, как и в прошлые годы, она или муж не рубили сами, а купили у частника.

Из заявления З.Е. Зыбиной на имя главы Ольского округа Д.В. Морозова (исх.№152 от 20.12.2017): «Если мой муж и выходил в лес, то только за сухостоем, валежником, собирал сучья для обогрева жилища (Благо, бесплатно собирать в лесу валежник гражданам дозволено законом. – Прим. авт.).

На каком основании собираются изъять дрова? Я их приобрела у частника, а где он взял, не знаю. Покупка дров – вынужденная мера, чтобы выжить в такие сильные морозы. Считаю, что нарушения идут со стороны администрации Ольского округа и с. Тахтоямск, ведь оказалось, что все-таки есть право аренды лесного участка для заготовки древесины у ООО «Тахтоямск-Энергия»! Почему они не способствовали заключению договоров на поставку дров для населения и работников образования, медицины?

Я не понимаю, почему уголовное дело вешают на меня и моего мужа. За то, что топим печь в своем доме, чтобы не замерзнуть? И это при условии, что государство меня должно обеспечить всем необходимым для проживания в условиях Крайнего Севера.

Руководству плевать на жителей, которые вынуждены экономить дрова. Пишут жалобы вместо того чтобы помочь людям. Кто из них видит, что житель села К. Булдукин топит щепками, Е.И. Зыбина вообще выехала на зиму из Тахтоямска к дочери, у С.А. Ракитянской, Г.Н. Кочеровой нет дров?

Прошу учесть данные факты и оградить от шантажа со стороны представителей власти».

***

Наверное, учли. Уголовное дело о незаконной рубке леса в отношении директора школы и ее мужа было закрыто за отсутствием доказательств совершения преступных действий.

Представители лесного ведомства разъяснили селянам, как выписать порубочный билет для собственных нужд, выделили для заготовки дров участок леса в 10 км от Тахтоямска. В этот же период – начало 2018 года – произошло еще одно событие.

В январе в региональных СМИ прошла информация о проблеме с дровами у жителей других поселений Ольского округа, включая сам райцентр. Причина та же – отсутствие централизованных поставок.

На сигнал отреагировала районная прокуратура – провела проверку, внесла представления в администрацию округа. В феврале 2018-го на сайте Магаданской областной прокуратуры появилось сообщение о том, что по результатам рассмотрения представлений администрацией округа определены гарантированные поставщики дров населению для каждого населенного пункта. Для Тахтоямска этим гарантированным поставщиком указано ООО «Тахтоямск-Энергия».

Казалось бы, проблема снята, роли распределены, задачи ясны, «каждый знает свой маневр». Больше того: в июле прошлого года у жителей округа состоялась встреча с тогда еще врио губернатора области С.К. Носовым, на которой он лично обсудил «дровяную» тему с населением и дал соответствующие распоряжения ответственным лицам, в том числе – о том, чтобы к 1 сентября во дворах З.Е. Зыбиной и других тахтоямских педагогов лежал необходимый на зиму запас дров.

Безусловно, губернатору Магаданской области это неприятно будет услышать, но его распоряжение не выполнено. Централизованной заготовки и поставки населению дров в Тахтоямске в 2018 г. не произошло. Единственное, что изменилось: «Тахтоямск-Энергия» выделила жителям села машину. 10 км – это довольно далеко, а личным грузовым транспортом селяне небогаты.

Скидывались по две-три семьи, покупали у «Тахтоямск-Энергии» бензин и сами ехали на деляну. Кто не в силах рубить, пилить и таскать, опять-таки нанимали частные лица, без всяких кассовых чеков для отчетности.

Об угрозе срыва организованной заготовительной кампании З.Е. Зыбина уведомляла прокурора Ольского района С.А. Кудыма. Ответ из надзорного органа на ее письменное заявление от 01.08.2018, по словам директора школы, не поступил.

***

Связаться с директором ООО «Тахтоямск-Энергия» Д.В. Песляком по указанному на сайте предприятия телефону не получилось. Однако удалось поговорить с бухгалтером М.В. Кучеровой, которая пояснила, что тариф на дрова для Тахтоямска, без которого предприятие не могло заниматься их заготовкой в прошлый сезон, был определен региональным департаментом цен и тарифов только в декабре 2018 г.

«Тариф нас не устраивает как экономически невыгодный, - сказала Марина Викторовна. – Мы поставили в известность департамент, что «Тахтоямск-Энергия» не будет работать себе в убыток по утвержденному тарифу».

Таким образом, если стоимость кубометра дров не будет пересмотрена в сторону увеличения, то и в 2019 г. централизованной поставки жителям Тахтоямска ожидать не стоит. С другой стороны, кому нужны «золотые» дрова?

М.В. Кучерова заверила, что проблем с твердым топливом селяне не испытывают. У каждого есть свой порубочный билет, своя деляна, для выезда на которую «Тахтоямск-Энергия» бесплатно выделяет машину.

А как же быть с госгарантиями для учителей? Руководитель комитета образования администрации МО «Ольский городской округ» И.А. Сиротин согласен, что вопрос ставится правильно, однако без документов, подтверждающих законность происхождения дров, приобретенных по установленному тарифу, компенсационные выплаты учителям производиться не могут.

«Администрация округа работает над этим», - сказал Игорь Альбертович. Также он пообещал заняться вопросом подключения квартир тахтоямских учителей к центральному отоплению. Скорей бы.

Саша ОСЕНЕВА

Будьте в курсе новостей!  Вступайте в новую группу "Весьма" в WhatsApp, нажав на слово: 

ПРИСОЕДИНИТЬСЯ!