.jpg)
Удивительные находки истории попадаются в интересных книгах. Магаданец Александр Горький поделился с «Весьма» фактом, который он подметил в книге писателя и путешественника Антона Кротова «Вперед к Магадану». В одном из эпизодов он описывает случай пересечения границы Якутии, когда впервые столкнулся с тем, что гражданин России просто так въехать на территорию республики САХА не может.
Закрытыми оказались все северные и юго-восточные регионы Якутии, общей площадью 1,33 млн кв. км. Нарушение визового режима грозило штрафом в размере 15 минимальных размеров оплаты труда и депортацией.
Это был расцвет якутской государственности, когда республика в 1990 году по разрешению еще председателя Верховного совета Якутской АССР Бориса Ельцина получила столько суверенитета, сколько смогла унести.
Якутия не только создала свою правовую систему, собственную конституцию, имела возможность создать свою армию и самостоятельно распоряжаться ресурсами, но и получила право устанавливать собственные дипломатические контакты, а также закрыть часть территории для въезда жителям России.
Вот как описывает этот эпизод с визовым режимом в Якутии Антон Кротов:
...маленький автобус ехал довольно далеко — в Нерюнгри, первый по трассе якутский город. В нём сидело человек пятнадцать с большим количеством тюков, сумок и малолетних детей.
— А у вас, ребята, с документами всё в порядке? — неожиданно спросил водитель. — А то сейчас будет таможня, перед Беркакитом, там могут не пропустить, если нет приглашения, — предупредил он.
Мы очень удивились: таможня, приглашения, что — Якутия успела отделиться от России? Ну что ж — приключения для того и существуют, чтобы на них нарываться. Подъехали к таможне.
Внешне якутская таможня в районе Беркакита представляет собой большой пост ГАИ со шлагбаумами и большим количеством милиции. Подъезжаем к шлагбауму, автобус останавливается, в него заходит милиционер.
— Так, документы ваши. Так, приглашение сюда, пожалуйста. Как — нет?? С вещами на выход.
"Нам объяснили, что для посещения Республики Саха (тем, у кого нет якутской прописки) нужно иметь оформленное специальным образом приглашение — от предприятия, куда ты направляешься, или от частного лица. Не имеющие приглашения «иностранцы» должны быть оштрафованы более чем на 300 тыс. руб."
Нас долго слушали и отпустили, а украинцев оштрафовали — как им объяснили, «за неуважение к Президенту Республики Саха».
«Визовый режим» Якутии причиняет массу неудобств россиянам. Например, раньше жители Тынды летали на Большую землю из аэропорта Нерюнгри (200 км от Тынды), так как в Нерюнгри большой аэропорт, а в Тынде только местный. Но теперь Нерюнгри — Якутия, и туда, как мы узнали, теперь так просто не съездишь.
История имела продолжение, вернувшись в Москву, Антон направил официальные запросы официальные запросы в Прокуратуру Республики Саха (Якутия) и в местное МВД о причине таких ограничений.
И вот пришли ответы из официальных инстанций:
Министерство внутренних дел:
«… в целях обеспечения пограничной зоны, защиты экономических и экологических интересов, предупреждения бесконтрольного вывоза ценных минералов, сырья и других природных ресурсов, являющихся народным достоянием, постановлением Верховного Совета Республики Саха (Якутия)
N 1059-XII от 26 июня 1992 года… установлен особый режим въезда, регистрации и пребывания в 11 районах Якутии, таких как: Анабарский, Аллаиховский, Алданский, Булунский, Мирнинский, Нерюнгринский, Нижнеколымский, Оймяконский, Томпонский, Усть-Майский и Усть-Янский.
Для въезда в район с особым режимом граждане, не являющиеся жителями республики, обязаны иметь на руках пропуск на въезд в район особого режима…
Начальник паспортно-визовой службы МВД Республики Саха (Якутия)
В.Д.Григорьев."
Для справки: общая площадь «закрытых» районов — 1,33 миллиона квадратных километров! Это превышает площадь Норвегии, Швеции, Дании, Исландии и Финляндии, вместе взятых! «Закрыто» всё северное побережье, а также вся юго-восточная часть Якутии.
А вот что пишет Прокуратура Республики Саха (Якутия):
«На Ваш запрос сообщаем, что Указом Президента Республики Саха (Якутия) N 806 27 мая 1994 года «О порядке въезда, регистрации и временного проживания на территории Республики Саха (Якутия) иностранцев, лиц без гражданства и граждан стран СНГ"… в республике установлен единый порядок въезда и пребывания указанной категории граждан…
Въезд иностранных граждан, лиц без гражданства и граждан стран СНГ на территорию Республики Саха для временного пребывания осуществляется по действительным паспортам или другим документам, удостоверяющим личность, при наличии приглашения…
Кроме этого, постановлением бывшего Верховного Совета республики, в 11 районах за нарушение порядка пребывания предусмотрены штрафные санкции на граждан РФ и др. в размере до 15-кр. минимальной оплаты труда…
Правомерность ограничения свободы передвижения граждан на территории РС (Я) на основе данного постановления нами ставится под сомнение, и поэтому в своё время (в мае 1993 г) явилось предметом разбирательства Конституционного Суда РС (Я). Однако, решением КС РС (Я) установление особого режима въезда в отдельные районы республики не признано ограничением свободы передвижения, а правовым механизмом реализации этого права…
В настоящее время нами изучаются и обобщаются немногочисленные обращения граждан по поводу применения Указа Президента и Постановления Верховного Совета республики с последующим представлением выводов на рассмотрение издавших их органов или судебной инстанции.
Прокурор Республики Саха (Якутия)
Н.Е.Полятинский."
То есть КС Якутии постановил, что пропускной режим — это не ограничение свободы передвижения, а лишь способ реализации права на эту свободу передвижения!
С конца 90-х у республики начались конфликты с Москвой, связанные с распределением финансов и бюджетной нагрузки. Москва давила и пыталась заставить якутских депутатов исключать целые пункты из конституции республики, много разбирательство проходило в суде.
Мелкие конфликты Якутска с Российской Федерацией продолжались несколько лет. Все это время из конституции Якутии предлагали исключить статью о суверенитете. К 2009 году к конституции Якутии было принято более 50 поправок.
Последний бой республика дала 18 февраля 2009 года, когда депутаты Госсобрания вновь отказались исключать положение "О суверенитете республики" из основного закона, так как это положение было признано не противоречащим российской Конституции и не ограничивающим федеральный суверенитет.
8 июня 2009 года точку в деле о независимой Якутии поставил Конституционный суд России. Суд призвал республики Татарстан, Башкортостан, Тыву и Саха (Якутию) в кратчайшие сроки изъять из своих конституций положение о суверенитете. Через неделю, 17 июня Госсобрание республики согласилось пойти на этот шаг.
20 лет спустя понимаешь, что это интереснейший памятник эпохи.
Целиком "Вперед к Магадану" можно прочесть, например, здесь - http://www.libros.am/book/read/id/334056/slug/vperjod-k-magadanu
По материалам книги Антона Кротова «Вперед в Магадан», сайта Lenta.ru, канала в Telegram Гетеры и Преферанс.
Егор ЛЫНОВ
